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煥廷說法|判決書只寫裁判結果!法院推行“分離式裁判”,判決書立等可取

來源: 作者:管理員 發表時間:2019-05-28 閱讀數:

515144分,李精華法官敲響法槌,一起機動車交通事故責任糾紛案在蘇州工業園區法院東沙湖法庭開庭審理。1430,法官當庭歸納查明事實和裁判理由,當事人無異議,法槌再次響起,法官宣讀判決結果。雙方當事人簽收民事判決書,薄薄2頁紙,原告王阿姨看到第二頁的裁判結果,緊張了臉上終于露出了一絲笑容。雙方當事人當庭表示服判。

這是蘇州中級人民法院在工業園區法院開展“分離式裁判”改革試點后的一個庭審現場。作為省內首創,目前在蘇州已有60余件簡易案件適用了上述新裁判方式,當庭宣判率100%,當庭送達判決書率100%,高效率的裁判不僅受到了當事人的認可,也為省去法官繁重的案頭文書工作邁出了實質性的一步。

 

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“分離式裁判”庭審現場

簡案呼喚“雙贏”快車道

“這個案子當庭就收到判決書!”從業10年的殷秋寶律師難掩激動。“以往的案件,不論繁簡每次都要等上一個多月才能收到裁判文書,現在當庭就能宣判,判后就能送達,當事人放心了,我們的效率也提高了。”殷秋寶說,傳統的裁判方式除了時間長,判決書也會讓當事人看得非常“辛苦”。不少當事人因為缺少專業法律知識,往往無法完全看懂。等待判決時間過長,拿到文書看不懂是一審案件當事人在訴訟過程中碰到的最大兩個“痛點”。

另一方面,巨大的案件壓力讓法院圍困于“效率瓶頸”。2018年工業園區法院員額法官人均結案數已達529件,新收案件的首次開庭排期都在2個月以后。開庭后法官需要制作判決書,但八股式的判決書格式意味著大量的案頭工作:首部、事實、理由、主文、尾部一樣都不可以少——繁簡不分成了法官們的心病。

既然文書冗長給當事人帶來困擾,給法官帶來負擔,那能否通過簡化文書既提升當事人的滿意度又提高審判的效率?20193月,在蘇州市中級人民法院指導下,蘇州工業園區人民法院制定出臺了《關于實施“分離式判決書”試點工作的規定》:對全部小額訴訟程序和在適用簡易程序審理、雙方當事人到庭的道賠糾紛、勞動爭議、物業糾紛等類案及其它標的在20萬元以下、案情簡單、事實爭議不大的案件適用分離式裁判。適用分離式裁判的文書,裁判事實理由與裁判主文相分離,事實理由于當庭宣判時釋明,只載明裁判結果。

裁判文書“大瘦身”,“簡”出效率

26分鐘庭審,15分鐘撰寫文書,2頁紙的判決書涵蓋了雙方當事人信息、原告的訴訟請求內容和裁判結果。這份不同以往的判決書乍看上去更像是一份“處方”。

 

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分離式裁判文書

“大病開‘大方’,小病開‘小方’,這起機動車交通事故責任糾紛案相當于一場“小感冒”,只需開一份簡單明了的‘小處方’。”承辦法官李精華說,“大部分道賠案件中,原告最關心的是自己能得到多少賠償,被告最關心的是需要賠多少,至于為什么賠,在事故認定的階段雙方都已經明確。這樣的‘小處方’其實更符合當事人的需求。”

不同于傳統判決書,“處方式文書”里不再闡述案件查明的事實和本院認為的內容,直接載明裁判結果。如此,原來冗長的裁判文書實現了“瘦身”,原來需要1-2個小時撰寫的文書在15分鐘內即可制作完成,為法官省去繁瑣的文書制作過程,讓當庭宣判,當庭送達文書成為了可能;而判決結果一目了然,也為當事人減輕閱讀裁判文書“負擔”。

診斷式庭審,“斷”出信任感

裁判文書“瘦身”并不意味著法律邏輯的缺失。“分離式裁判,首先‘分’的是裁判文書的內容,我們把當事人最關心的部分放入判決書,把裁判的事實和理由載入庭審筆錄中”工業園區法院副院長陳建峰介紹,“用筆錄補位判決的簡化,實際是對法官的庭審提出了更高要求!”

法官在庭審中,必須當庭歸納查明事實和裁判理由,對案件進行當庭“診斷”、當庭認證、當庭宣判。而傳統的審判中,法官在庭后有足夠的時間對事實進行歸納,對裁判的理由進行“字斟句酌”。沒有“當庭宣判”的緊迫感,不少法官會選擇分段式庭審、漸進式庭審,使得一些簡易案件白白拖長了審理期限。“特別是案件相對簡單的情況下,審理期限過長容易使當事人產生種種懷疑,質疑裁判的公正性!”陳建峰說。

診斷式的庭審倒逼法官在庭審中圍繞爭議焦點和事實組織舉證質證、充分辯論,杜絕簡易案件反復開庭,通過一次集中審理形成心證,進而即時作出裁判。這讓當事人全程見證了“裁判”過程,所有因為“等待”而產生的懷疑因“當庭宣判”得以破除,對法官的信任,對裁判的信服也由此建立。

庭審“全景”,“透”出滿意度

此外,在進行“分離式裁判”時,法庭擺設也有不同。法官和原、被告的桌上除了電腦顯示器,還各放置了一個收音麥克風,法官、當事人和律師說的話同步轉換成文字。庭審語音轉換系統的使用保障了庭審筆錄的規范性和完整性,100%記錄庭審中答辯、質證、辯論等流程,并詳實記錄了法官當庭歸納的查明事實、裁判理由及對當事人的當庭釋法。

庭審看得見,筆錄全透明,判決書立等可取——這樣的裁判改革讓簡案快審真正駛上了“快車道”。“分離式裁判是繁簡分流背景下賦能簡案快審更高效率的一種方式,”陳建峰說,“信息化為我們庭審效率加速,分離式裁判的嘗試則是通過審判機制的創新為裁判再加速,有了雙輪提速,‘簡’案才能真正快起來!”

目前,分離式裁判適用于雙方當事人都到庭的簡易案件,訴訟當事人在庭審過程中完全參與對證據的提交、質證和辯論,徹底改變了庭審“走形式”,庭后“審案子”的現象。通過讓當事人在庭審過程中親身感受司法程序,看見正義產生過程,提升滿意度和獲得感。“讓分離式裁判分離法官的負擔,也分離當事人的‘不信任’,這才能真正讓我們的裁判回歸到司法的本意,回歸到當事人的司法需求上來!”

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