前不久,貴州省貴陽市云巖區進行城區改造拆遷,在這項涉及200余戶居民的工程中,未發生一起涉拆糾紛。
據介紹,從工程一開始,當地政府法律顧問就接受拆遷單位委托,全程參與工程推進,提前把好風險關;同時,也為每戶居民提供優質高效公共法律服務,如辦理公證前置和涉法事務咨詢等。法律顧問力圖排查、消除一切潛在法律風險,同時依法公開相關征收補償政策,遵照法律辦事,保證全過程權威、透明,這樣一來既讓老百姓放心,也讓政府省心。
目前,大到工程建設、代理,處理突發事件,小到維護社區和諧穩定、向居民提供法律咨詢,法律顧問制度已經滲透到貴州全省各級政府行政行為的方方面面。
早在2004年4月,貴州省就在全國率先采取合署辦公的形式,在省政府法制辦加掛“省政府法律顧問室”牌子,設立法律事務處專門負責處理省政府法律顧問事務,在依托法制辦的同時,外聘一些專家、律師開展政府法律顧問工作,這一模式隨后在全省推行。目前,全省9個市(州)政府和貴安新區管委會,88個縣(市、區)政府、50個省直部門已全部設立了政府法律顧問室,實現縣級以上單位政府法律顧問制度全覆蓋,并將法律顧問室逐步向鄉(鎮)政府、街道延伸。
貴州省政府法制辦主任朱玉表示,全省各級政府法律顧問室認真履行職責,政府法律顧問在服務科學民主依法決策、促進嚴格公正規范文明執法、防范法律風險、化解行政糾紛等方面發揮了重要作用,取得了明顯效果。
據統計,2012年以來,貴州各級政府法律顧問室認真履行職責,僅省政府法律顧問室就完成省委、省政府交辦的各類法律顧問事項608件。據不完全統計,省直部門、各市(州)、縣(市、區)政府法律顧問參與政府立法和規范性文件起草、合法性審查2590件;參與行政決策事項咨詢論證、合法性審查3665件;參與各類合同、協議起草審核5277件;參與各類行政糾紛矛盾調處2397件。
2014年8月,貴州省政府法律顧問室在總結近年來貴州建立實施政府法律顧問制度基礎上,組織起草了《貴州省委省政府關于建立實施政府法律顧問制度情況的報告》,按照要求分別上報中央改革辦和國務院法制辦,并得到充分肯定。