廣播電臺、電視臺、報刊出版單位擅自從事廣告發布業務，將受到處罰；“實名制+黑名單”，網絡直播不能再任性；同一銀行異地轉賬將不收手續費；ATM機轉賬24小時內可撤銷......自12月1日起，一批新的法律法規開始實施。哪些將影響你我的生活？下面，中國普法網小編將為您詳解。

　　歷經十年終出臺 資產評估終于有了行業大法

　　十年磨一劍，被視為“市場經濟潤滑劑“的資產評估行業終于迎來了首部基本大法。《資產評估法》放開評估專業人員準入門檻。第八條第一款規定評估專業人員包括評估師和其他具有評估專業知識及實踐經驗的評估從業人員。降低行業準入門檻，將使評估服務更加便利化，從而也會促進評估費用的降低。

　　目前，我國開展的資產評估服務主要涉及綜合資產評估、房地產估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估單項資產評估等六大類專業，分別由財政部、住房和城鄉建設部、國土資源部、商務部和保監會等五部門管理。五大部門管理的六大評估領域,都必須要符合資產評估法的規定。針對目前六大評估領域各自設立行業協會的現狀，資產評估法第三十七條規定，各協會間要建立一個溝通協作和信息共享機制，鼓勵各協會在日常的自律管理中共同制定行為規則，促進行業健康有序發展。并且資產評估法在第五章“行業協會”部分，強調評估行業協會是評估機構和評估專業人員的自律性組織，依照法律、行政法規和章程實行自律管理。

　　規范監管為網絡直播“導航”

　　互聯網直播是移動互聯網快速發展的產物，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。《互聯網直播服務管理規定》的出臺旨在加強對互聯網直播服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

　　《規定》從三方面加強了互聯網新聞信息直播服務管理制度：要求互聯網直播服務提供者和直播發布者都應當依法取得互聯網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展和提供服務；要求互聯網直播服務提供者應對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理，最大限度地在新聞生產端口上保證新聞的真實性；提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯，以便把控新聞直播平臺內容的采編和發布。

　　互聯網直播服務提供者作為平臺方，承擔著對直播進行管理的主要責任，《規定》對其如何落實主體責任提出了相應要求。《規定》提出，互聯網直播服務提供者應建立健全各項管理制度，配備與服務規模相適應的專業人員，具備即時阻斷互聯網直播的技術能力；實施直播分級分類管理，建立互聯網直播發布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度；加強對評論、彈幕等直播互動環節的實時管理，記錄互聯網直播服務使用者發布內容和日志信息，并保存六十日。

　　無線電條例劍指“黑廣播”“偽基站”

　　修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》將于2016年12月1日起施行。維護良好的無線電波秩序,保持電磁環境和諧、有序,是條例此次修訂的重要目的。修訂后的條例涵蓋了無線電頻率管理、臺站管理、發射設備管理以及無線電涉外管理等方面的內容。

　　對于利用“黑廣播”“偽基站”從事詐騙等違法犯罪活動,《條例》明確,無線電管理機構可以暫扣無線電發射設備或者查封無線電臺(站),必要時可以采取技術性阻斷措施；無線電管理機構在無線電監測、檢查工作中發現涉嫌違法犯罪活動的,應當及時通報公安機關并配合調查處理。

　　《條例》還規定，無線電頻譜資源屬于國家所有。對于擅自設置、使用無線電臺(站)從事詐騙等違法活動，構成犯罪的，依照刑法的有關規定追究刑事責任，尚不構成犯罪的，在沒收從事違法活動的設備和違法所得的基礎上加重處罰，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　擅發廣告將受到處罰

　　《廣告發布登記管理規定》明確了擅發廣告等情形的處罰事項。《規定》提出，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發布登記，擅自從事廣告發布業務的，由工商行政管理部門依照廣告法相關規定查處。以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告發布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷，處一萬元以上三萬元以下罰款。廣告發布登記事項發生變化，廣告發布單位未按規定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責令限期變更；逾期仍未辦理變更登記的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　《規定》還明確，辦理廣告發布登記，應當具備四個條件。一是具有法人資格，不具有法人資格的報刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發布登記；二是設有專門從事廣告業務的機構；三是配有廣告從業人員和熟悉廣告法律法規的廣告審查人員；四是具有與廣告發布相適應的場所、設備。

　　ATM機轉賬24小時內可撤銷

　　根據央行發布的《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，自2016年12月1日起，銀行業金融機構為個人開立銀行結算賬戶的，同一個人在同一家銀行只能開立一個Ⅰ類戶，已開立Ⅰ類戶，再新開戶的，應當開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。銀行對本銀行行內異地存取現、轉賬等業務，收取異地手續費的，應當自本通知發布之日起三個月內實現免費。

　　另外根據《通知》規定，除向本人同行賬戶轉賬外，個人通過自助柜員機(含其他具有存取款功能的自助設備)轉賬的，發卡行在受理24小時后辦理資金轉賬。在發卡行受理后24小時內，個人可以向發卡行申請撤銷轉賬。受理行應當在受理結果界面對轉賬業務辦理時間和可撤銷規定作出明確提示。這一措施的出臺有助于將資金阻截在被詐騙分子轉移之前，降低電信詐騙造成的損失,有利于保護老百姓資金安全。

　最高人民法院密集出臺三項規定 完善執行規范體系

　　最高人民法院11月8日公布了《關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》、《關于民事執行中變更、追加當事人若干問題的規定》兩個司法解釋和《關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》一個規范性文件，旨在調整保全擔保數額，細化變更追加事由，明確終結程序標準。

　　1、《關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》

　　《財產保全規定》對保全擔保數額予以合理調整,明確訴訟保全的擔保數額不超過請求保全數額或爭議標的財產價值的30%,大大降低了當事人申請保全的成本。同時，《財產保全規定》還明確對于贍養費、扶養費、撫育費等涉及弱勢群體以及公益訴訟等案件，不要求申請保全人提供擔保。

　　針對“保全亂”的問題，《財產保全規定》明確，要在確保實現保全目的的情況下，依法保護債務人產權。《規定》要求，人民法院應當選擇對債務人生產經營活動影響較小的財產進行保全，對廠房、機器設備等生產經營性財產進行保全時，指定被保全人保管的，應當允許其繼續使用。財產保全期間，在不損害債權人合法權益的情況下，允許債務人對被保全財產自行處分。《規定》強調，不得超標保全，對銀行賬戶進行保全時應當明確凍結數額。

　　2、《關于民事執行中變更、追加當事人若干問題的規定》

　　《變更追加當事人規定》明確，生效法律文書確定的權利因公民死亡、法人或其他組織合并分立等發生概括繼受，或者因債權轉讓、離婚分割等發生特定繼受等八種情形，權利承受人可以申請變更追加自己為申請執行人。

　　《變更追加當事人規定》還增加規定了審查期間的保全制度,并對復議、訴訟期間的財產執行問題予以明確,以防止被變更追加為被執行人的一方在此期間轉移財產,導致生效裁判無法執行。

　　3、《關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》

　　《終本規定》明確,在法院終結本次執行后,被執行人應當繼續履行生效法律文書確定的義務。如果申請執行人發現被執行人有可供執行的財產,可以向執行法院申請恢復執行。

　　《終本規定》對終結本次執行程序的程序性要件做出了嚴格的規定，包括：已經采取了發出執行通知、責令被執行人報告財產等必要的執行措施；已經依法對被執行人采取限制高消費及非生活或者經營必需的有關消費、納入失信被執行人名單等懲戒措施；執行案件立案后已經超過特定期限；對于下落不明的被執行人已經依法予以查找，對妨害執行的相關人員已依法采取強制措施等。

　　獨立保函不適用擔保法關于保證的規定

　　《最高人民法院關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規定》明確，獨立保函是指銀行或非銀行金融機構作為開立人，以書面形式向受益人出具的，同意在受益人請求付款并提交符合保函要求的單據時，向其支付特定款項或在保函最高金額內付款的承諾。《規定》明確獨立保函雖然具有擔保債權實現的功能，但不屬于我國擔保法規定的法定擔保方式，故不適用我國擔保法關于保證的規定。

　　此外,《規定》對止付程序增加了一些條件要求。包括：止付申請人必須提交證據證明欺詐情形具有高度可能性；不予止付將給止付申請人合法權益造成難以彌補的損害,保護善意第三人利益的“欺詐例外之例外”規定。

　　湖北：保健品銷售不能再“任性”

　　以會議或者講座等形式銷售保健食品的營銷模式，一直存在著流動性大、無固定經營場所等問題，導致消費者購買產品后維權難、相關部門監管難。對此，《湖北省食品安全條例》明確，從事保健食品經營的，應當依法取得相應的許可，并在許可的范圍、地點從事保健食品經營活動。以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，其宣傳內容應當真實、全面，與廣告審批部門批準的內容一致，不得作夸大功能、虛假或者誤導消費者的宣傳，不得在許可的經營場所以外進行現場銷售。

　　對于虛假、夸大的宣傳行為按照國家有關法律執行。對于在許可的經營場所以外違法進行保健食品銷售的，由食品藥品監管部門沒收違法所得和違法經營的食品；違法經營的食品貨值金額不足5000元的，處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額5000元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。

　　安徽：放開四類客運價格 體現市場化要求

　　重新修訂的《安徽省汽車運輸價格管理細則》將于2016年12月1日起執行。與原《細則》相比，汽車旅客運價的定價形式由實行政府定價、政府指導價改為政府指導價和市場調節價，體現了市場化的要求。

 

　　在修訂后的《細則》中，四類客運價格將被放開，即：非定線旅游客運、包車、臥鋪客車，開通高鐵、動車組列車的設區市城區間客運線路（不包括所屬縣市客運線路），跨省運營的客運線路（農村道路客運除外），從事除農村道路客運以外的9座以下（含9座）小型載客汽車等客運價格放開，將由經營者根據經營成本和市場供求情況或由承托雙方根據里程、車型、車輛等級等協商確定。