A建筑公司與與其他的包工頭簽訂了一份不完整的勞務(wù)作業(yè)分包合同，對于工程款支付、農(nóng)民工工資支付等問題沒有合同之約定，也沒有相關(guān)的內(nèi)部管理制度的規(guī)定。B包工頭在簽訂合同后，在合同履行的最初幾個月，尚能如期如數(shù)發(fā)放其聘請的農(nóng)名工的工資，但在合同履行期限的最后一次工程款結(jié)算完畢并領(lǐng)取工程款后，B公司攜帶九萬元的工程款潛逃了。其他的農(nóng)民工知道后，集體的上訪、公安、建設(shè)、街道辦事處等各個管事的政府部門進入開始處理這個事，政府部門也是未了維護社會的穩(wěn)定大局考慮，并不考慮發(fā)包人已實際支付完畢工程款，不存在拖欠工民工工資，其也是受害者的事實，而是強行要求發(fā)包人支付上述農(nóng)民工的工資。在強大的政府行政力量面前，發(fā)包人值得服從政府的命令，迅速將拖欠功名工的工資支付了，由于B包工頭已經(jīng)攜帶欠款逃跑了，且其他的外地人員也無法聯(lián)系到了，因此A公司急于各方面的考慮，放棄了向法院提起訴訟，此事最終造成發(fā)包人支付工程款九萬余元。
根據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，從事建設(shè)工程勞務(wù)分包是必須是具有法定勞務(wù)分包資質(zhì)的法人企業(yè)、個人不得從事建設(shè)工程的勞務(wù)分包工作，但鑒于目前建設(shè)的工程勞務(wù)分包市場的情況，建設(shè)工程勞務(wù)基本上還是以包工頭帶領(lǐng)的民工隊伍為主體，施工承包發(fā)仍習(xí)慣于包工頭打交道，實行的仍是粗放式的管理方法，而正是此種勞務(wù)分包模式，往往會造成巨大的工程風(fēng)險，作為一個專業(yè)的律師，我們從建設(shè)工程勞務(wù)分包市場的實際情況出發(fā)，建議各施工企業(yè)下去一下的管理放肆勞務(wù)粉白隊伍，盡量降低工程風(fēng)險：
1、與包工頭或其掛靠的公司簽訂書面的勞務(wù)分包合同，在合同中詳細(xì)約定勞務(wù)分包的范圍、價格、工作完成時間、工作質(zhì)量、違約責(zé)任等;
2、要求包工頭向發(fā)包人交納合同履約保證金，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)不少于包工頭每月應(yīng)發(fā)的農(nóng)民工工資總額;
3、包工頭應(yīng)當(dāng)在進場施工之前，將其擬聘請民工人員名單交至發(fā)包人處備案，該名單信息包括民工姓名、工種、身份證號及復(fù)印件;發(fā)包人根據(jù)包工頭提交的名單向每個民工發(fā)放工作證，民工憑此工作證進入工地現(xiàn)場展開施工工作;
4、包工頭應(yīng)每月將其每個民工完成的工作量及工資數(shù)額制表簽字后報監(jiān)理方、發(fā)包人確認(rèn)，監(jiān)理方、發(fā)包人確認(rèn)后，即撥付工程款。其中，民工工資由發(fā)包人或建設(shè)單位直接支付給民工個人，由民工個人在工資表上簽字確認(rèn)。剩余款項再支付給包工頭;
5、若有民工已完成其工作，中途需離開。則發(fā)包人應(yīng)與包工頭就其離開的民工辦理工資結(jié)算手續(xù)，并將其工作證收回，從工資名單中除名，以防止包工頭冒領(lǐng)工資。
上述對策的提出僅是針對建設(shè)工程勞務(wù)分包市場的現(xiàn)狀，并非承認(rèn)此一勞務(wù)分包模式的合法性。廣大建設(shè)施工單位如在條件許可的情況下，仍應(yīng)該聘請具有資質(zhì)的勞務(wù)分包單位，使其分包行為具有合法性。
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